Российская миссия приобрела всеобъемлющий характер. В мае 1922 года врачи киевской больницы написали письмо, в котором попросили АРА взять больницу под свой контроль, потеряв веру в Народный комиссариат здравоохранения. Подобные просьбы звучали все чаще.