Кто такие климатические беженцы и откуда они бегут
Глобальное потепление запускает масштабные изменения климата по всей планете, все чаще и чаще вынуждая людей бежать от природных катастроф, переселяться в поисках воды и продовольствия. По оценкам Международной организации по миграции, до 200 миллионов человек окажутся климатическими мигрантами уже к середине века. Кто эти люди? Какие регионы мира наиболее опасны и почему?
Первого в мире соискателя официального статуса климатического беженца зовут Иоане Тейтиота. Он гражданин Кирибати — островного тихоокеанского государства, которое может стать первой страной, затопленной в результате глобального потепления.
По данным Amnesty International, Тейтиота утверждал, что климатический кризис затруднил ему доступ к питьевой воде и лишил значительной части земли, необходимой для проживания. По этим причинам он вместе с семьей эмигрировал в Новую Зеландию.
Срок действия его визы закончился в 2010 году, после чего Тейтиота подал документы на получение статуса беженца. В качестве обоснования он указал, что над его родным островом, Таравой, нависла опасность затопления.
Действительно, центральная часть атолла Тарава возвышается над уровнем моря не более чем на три метра. Из-за роста уровня воды в Тихом океане и сопутствующих неблагоприятных изменений эта земля может стать непригодной для обитания в течение следующих 10-15 лет. Жизнь островитян окажется под угрозой.
В 2013 году Веллингтон отклонил прошение, и Тейтиоту с семьей депортировали в Кирибати. Однако в 2016 году он обратился с жалобой в Комиссию по правам человека ООН. В январе 2020 года на Всемирном экономическом форуме в Давосе Комиссия обнародовала решение по делу Тейтиота против Новой Зеландии.
В нем говорилось, что Тейтиота не имел права на получение статуса беженца, поскольку его жизнь и жизнь членов его семьи на тот момент не подвергались неизбежной опасности.
Вместе с тем, разъяснили представители ООН, этот случай может послужить поводом для перевода разговора о статусе людей, пострадавших от изменений климата, на более высокий уровень.
«Государство Кирибати с помощью международного сообщества использует полученный опыт для защиты всего своего населения и при необходимости осуществит переселение народа», — указывалось в заявлении.
Похоже, этот инцидент может стать переломной точкой в отношении других государств к людям, попавшим в зону стихийных бедствий, вызванных изменениями климата.
«Если жизни человека угрожает непосредственная опасность из-за изменений климата, ставших причиной природных бедствий, и он пересекает границу другого государства, он не может быть депортирован обратно», — гласит решение ООН.
История Тейтиоты демонстрирует важность введения однозначного термина. Согласно рассуждениям Международной организации по миграции (IOM), слово «беженцы» подразумевает, что переселенным лицам на родине грозила непосредственная опасность.
Поскольку же многие климатические изменения происходят хоть и неизбежно, но постепенно, термин «беженцы» не всегда применим к таким ситуациям.
Людей, оказавшихся в том же положении, что Тейтиота, IOM обычно прогнозам экологическими мигрантами (environmental migrants). Одако этот термин не наделен никаким правовым статусом.
Получается, что ни «климатических беженцев», ни «экологических мигрантов» в международно-правовом поле не существует. Однако это не значит, что их не существует на самом деле. IOM подчеркивает, что необходимость юридического урегулирования проблемы нарастает вместе с глобальными изменениями климата.
Изменения окружающей среды и природные катаклизмы всегда были одной из основных причин вынужденных миграций.
Представители ООН в Давосе призывали мир «приготовиться к появлению миллионов переселенцев, вынужденных покинуть свои дома в связи с изменениями климата».
По оценке Всемирного банка, к 2050 году изменения климата приведут к вынужденной внутренней миграции более 143 миллионов человек только в трех регионах планеты: Тропической Африке, Южной Азии и Латинской Америке.
Согласно прогнозам IOM, общее число климатических мигрантов к 2050 году вырастет до 200 миллионов человек, а другие оценки варьируют между 25 миллионами и 1 миллиардом. Это значит, что примерно каждый 45-й человек на Земле вынужден будет переселиться из-за изменений климата.
При этом некоторые сообщества уже сейчас целиком переселяются на новые земли из-за растущих угроз природных катастроф.
Климатические причины миграций можно разделить на две группы: климатические процессы (рост уровня океана, засоление сельскохозяйственных земель, дефицит водных ресурсов) и климатические явления (наводнения, ураганы, прорывы приледниковых озер и другие).
Климатические процессы развиваются в течение длительного времени, имеют нарастающий эффект и полностью меняют окружающую среду, нередко превращая ее в непригодные для обитания районы. В то же время климатические явления преимущественно носят характер катастроф, а связанные с ними миграции могут быть временными.
Обычно выделяется несколько видов территорий, наиболее уязвимых к изменениям климата: побережья и острова, засушливые области, горные районы. Страны, где значительные области заняты такими территориями, оказываются основными «поставщиками» климатических мигрантов.
Главные риски этих территорий связаны с растущим уровнем мирового океана. C 1993 года уровень воды поднялся почти на 10 сантиметров. Темпы ежегодного прироста в последнее десятилетие составляют 3,6 миллиметра в год и постоянно увеличиваются.
По последним данным Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), оценки роста уровня мирового океана варьируют от 0,3 до 1,1 метра к концу века, а годовой прирост к 2100 году составит около 15 миллиметров.
Все это ведет к риску фактического затопления низких прибрежных территорий по всему миру. В наше время более 200 млн человек живет на побережьях на высоте менее 5 метров над уровнем моря, а к концу XXI века цифра вырастет до 400-500 миллионов человек.
Число людей, которые пострадают от роста уровня мирового океана на 1 метр, только в Европе оценивается в 13 миллионов. Особенно уязвимы низкие прибрежные регионы Нидерландов, Бельгии, Германии, Румынии, Польши, Дании.
По некоторым прогнозам, только в США к концу века будут полностью переселены более 400 городов и других населенных пунктов, в том числе места жительства целых коренных народов. Всего же почти 40 процентов населения страны живет в густонаселенных прибрежных районах.
Еще большее количество людей проживает в зоне потенциального затопления густонаселенной Южной и Юго-Восточной Азии. Подъем уровня океана на 45 сантиметров приведет к миграции 5,5 миллиона человек только в Бангладеш и затопит 10 процентов площади страны.
Небольшие островные государства могут полностью исчезнуть под водой. Наивысшая точка большинства тропических атоллов совсем ненамного возвышается над уровнем моря.
На Маршалловых островах она достигает всего 10 метров, 4,6 метра — в Тувалу, а высота большей части архипелага Кирибати не превышает 8 метров. Столица Мальдив — Мале — будет частично затоплена уже к 2025 году, а половина столичного атолла окажется ниже уровня моря к концу века.
Некоторые высоко урбанизированные атоллы уже сейчас испытывают острый недостаток пресной воды и жилья. При сохранении текущих темпов прироста населения, к середине века количество жителей государств, расположенных на атоллах, вырастет почти вдвое.
Изменения климата могут привести к критической ситуации и вызвать массовые миграции. Острова Кирибати, Тувалу, Маршалловы острова, Мальдивы, несколько Карибских островов, вероятно, будут полностью затоплены. В связи с этим население не сможет ни переселиться внутри своей страны, ни получить эффективную помощь от государства.
Некоторые островные государства уже сейчас планируют и даже осуществляют переселение. Мальдивы открыли фонд на покупку земли для 350 тысяч резидентов страны, правительство Кирибати купило землю на Фиджи для будущей массовой миграции, большинство жителей Килиаилау в Папуа — Новой Гвинее уже переселилось.
Помимо рисков непосредственного затопления, рост уровня океана вместе с активизацией экстремальных климатических явлений приводит к расширению арены действия природных катастроф: наводнений, абразии берегов, циклонов и тайфунов и других.
По оценкам Climate and Migration Coalition, к 2050 году до 1,4 миллиарда жителей Индии будет жить с риском наводнений и испытывать другие негативные последствия изменений климата.
Смещение линии уреза воды, частоты и высоты штормовых нагонов ведет к рискам регулярного затопления обширных прибрежных территорий, а соленая морская вода загрязнит системы водоснабжения, что потребует больших финансовых и временных затрат на восстановление инфраструктуры.
Некоторые крупнейшие магаполисы, такие как Дакка в Бангладеш, Калькутта, Мумбаи и Ченнаи в Индии, окажутся в зоне прямой опасности. Нагонная волна высотой всего 1,5 метра затопит 22 тысячи квадратных километров территории Бангладеш, приведет к загрязнению тысяч колодцев с питьевой водой и оставит без пресной воды 17 миллионов человек.
Рост уровня моря приводит к постепенному засолению подземных вод и риску дефицита водных ресурсов. Засоление угрожает продовольственной безопасности многих стран.
Уже сейчас Калифорния бьет тревогу из-за засоления почв, на которых больше не выживают некоторые привычные для региона культуры.
Дельта Меконга, родина для 17 миллионов вьетнамцев и один из главных сельскохозяйственных районов Юго-Восточной Азии, испытывает экстремальное засоление. Наблюдения на многочисленных станциях показали, что за два десятилетия соленость вдоль речных рукавов выросла на 50 процентов, а в отдельных случаях почти на 100 процентов.
Плодородные сельскохозяйственные угодья дельты Ганга, рисовые чеки, кормившие множество жителей Бангладеш, заменяются экспортными креветочными фермами.
Задокументировано засоление более 250 квадратных километров в долине реки Мари в Северной Территории Австралии. Традиционные болотные сообщества здесь заменяются галофильными мангровыми зарослями, а местные жители, зависящие от рыбной ловли, терпят серьезные убытки.
Помимо прямых угроз климатических процессов и явлений, глобальные изменения климата ведут к снижению биоразнообразия и последующим экономическим потерям, а в перспективе — к утере культурных особенностей целых сообществ.
Закисление мирового океана вызывает деградацию коралловых рифов и островов, а совместно с ростом интенсивности тропических циклонов, сменой характера циркуляции воды в океанах и чрезмерным выловом рыбы это приводит к обеднению и даже гибели целых экосистем.
Многие рыбацкие деревни по всему миру уже сейчас сталкиваются с заметным снижением популяций рыбы. Рыбакам приходится все дальше уходить в море за уловом, затраты становятся все выше, пока не станут совсем неэффективными.
Основные риски горных районов связаны с увеличением интенсивности экстремальных погодных явлений, сменой режима выпадения осадков и таянием ледников.
Практически во всех горных странах мира наблюдается снижение длительности периода, в течение которого там лежит снежный покров, и сокращение ледниковых систем. Ледники обоих полушарий в настоящее время тают быстрее, чем когда-либо за последние 10000 лет.
Во многих регионах мира именно снег и лед обеспечивают людей водными ресурсами, позволяют заниматься сельским хозяйством. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), от 60 до 80 процентов водных ресурсов на планете обеспечивают именно горные системы.
По некоторым оценкам, из-за таяния ледников 700 миллионов людей столкнутся с водным кризисом к 2100 году. Уже скоро Перу, Пакистан, Индия, Непал, Китай и другие страны могут пострадать от острой нехватки водных ресурсов.
В одном только Пакистане 202 миллиона человек полностью зависят от реки Инд, имеющей ледниковое питание. В Перу под угрозой нехватки воды не только небольшие горные поселения, но и столица Лима.
В горах Средней Азии острого дефицита воды пока нет, но интенсивное таяние ледников приведет к серьезным изменениям уже через 20 лет.
За последние 10 лет растаяло почти 30 процентов массы ледников, питающих Таджикистан. Зависимое от воды сельскохозяйственное население горных районов все чаще уезжает — краткосрочные и долгосрочные трудовые миграции уже охватили 10–12 процентов всего населения страны, и около 20–25 процентов мужского населения в возрасте 18–40 лет.
Сокращение горных ледников опасны не только непосредственно для горцев, но зачастую и для людей, живущих гораздо ниже. Бoльшую часть года Инд, Брахмапутра и Ганг питаются талыми водами высокогорных ледников. Нижние части их долин и дельты — одни из самых густонаселенных районов мира — уже к середине века могут столкнуться с дефицитом водных ресурсов.
Как и в остальном мире, в горных районах меняется и режим выпадения осадков. Число дождей в Гималаях снизилось на 52 процента за последние 10 лет, при этом риск ливней высокой интенсивности и засух вырос. Это привело к частым неурожаям, на четверть снизило ирригационный потенциал и продуктивность культур. 34 процента земледельческих поселений Гималайских гор было покинуто уже к 2015 году.
Появляется все больше свидетельств негативного воздействия климата на скотоводческие сообщества в горах Афганистана, Непала, Пакистана, Киргизии.
Недостаток дождевой воды и нестабильные снегопады приводят к изменениям сезонного выпаса скота. Животные погибают то во время обильных снегопадов, то от жажды. Пути сезонных миграций приходится постоянно менять, что связано с новыми рисками.
Многие скотоводческие сообщества Гиндукуша вынуждены отказываться от традиций в пользу долгосрочных трудовых миграций. Женщины и дети в таких случаях остаются поддерживать хозяйство, зачастую в тяжелых условиях, без доступа к образованию и другим благам цивилизации.
Многие туристические районы, в частности низкогорные горнолыжные курорты, терпят колоссальные убытки из-за деградации снежного покрова. Только в итальянских Альпах сотни небольших курортов уже стоят покинутыми.
С высокой достоверностью прослеживается связь между деградацией криосферы и экстремальными природными явлениями в горах — снижается стабильность склонов и расположенной на них инфраструктуры, растет число приледниковых озер, грозящих прорывами и последующими внезапными паводками и селями.
В районе Гиндукуша только наводнения составляют треть от всех природных катастроф. Их частота увеличивается, и миллиард человек живет в зоне риска.
Общее число пострадавших от природных катастроф в горах практически удваивается каждое десятилетие.
Засушливым регионам больше всего угрожают медленные изменения окружающей среды: постепенная деградация земель, опустынивание, нарастающие изменения режима осадков и растущая повторяемость засух. В то время как от урагана можно эвакуироваться и вернуться после его окончания, в случае многолетней засухи такое развитие событий невозможно.
Изменение режима выпадения осадков и засухи в связи с изменениями климата приводит к дефициту воды и голоду.
В настоящее время засушливые регионы занимают чуть более 46 процентов от общей площади суши на Земле и являются домом для 3 миллиардов человек. Площади опустынивания с 1980-х по 2000-е годы выросли более чем на 9 процентов, поставив под угрозу безопасность 500 миллионов человек.
По данным IOM, к настоящему моменту по всему миру уже деградировали 10-20 процентов засушливых территорий. Доля земель с постоянной засухой вырастет с 2 процентов до 10 процентов к 2050 году, а доля земель с экстремальными засухами — от 1 процента до 30 процентов к концу XXI века.
Согласно расчетам IPCC, при глобальном потеплении на 1,5 градуса Цельсия более 950 миллионов человек окажется в зонах риска засух, деградации земель и дефицита воды.
При потеплении на 2 градуса Цельсия почти миллиард человек будет жить непосредственно в засушливых регионах планеты. Около половины из их числа — уязвимое население Южной и Центральной Азии, Западной и Восточной Африки.
В Центральной Америке растущие риски засух приводят к рискам продовольственной безопасности — уже сейчас масштабные проблемы испытывает бедное население Гондураса, Гватемалы и Сальвадора.
Согласно исследованиям Стэнфордского университета, уже к 2100 году количество осадков в Иордании снизится на 30 процентов, а число засух увеличится втрое.
Все больше людей из засушливых регионов Мексики переезжает в США. Засухи и опустынивание являются все более серьезной угрозой для целых этнических групп, чей традиционный образ жизни делает их наиболее уязвимыми.
Население Кении, зависимое от выращивания маиса и бобов, занимается ирригационным земледелием. Изменения режима выпадения и количества осадков практически останавливает местное хозяйство на время сухих сезонов, люди страдают от недостатка воды и пищи.
Помимо нехватки воды и продовольствия, аборигены Австралии подвергаются все большим рискам болезней, характерных для сухого жаркого климата — респираторных заболеваний, бактериальной диареи.
Изменения климата приводят не только к мирным миграциям, но могут вызывать и серьезные конфликты, приводить к потокам настоящих беженцев. Засушливые регионы, где возникает острая конкуренция за доступ к водным и продовольственным ресурсам, могут оказаться одними из самых опасных регионов планеты.
Согласно утверждению экс-генерального секретаря ООН, экологический кризис, частично ставший последствием глобального потепления, лежит в основе военного конфликта в Дарфуре (Судан).
С 1980-х годов количество осадков здесь упало на 40 процентов, воды и еды перестало хватать для всех, и в 2003 году в стране разразилась война за ресурсы между арабскими скотоводами-кочевниками и оседлыми чернокожими фермерами. Ситуация усложняется интенсивным опустыниванием, развивающимся почти на половине площади страны.
Глобальное потепление рассматривается и как одна из ключевых причин войны в Сирии.
В 2007-2010 годах, когда население еще не оправилось от предшествующей нехватки дождей, в стране стояла продолжительная засуха, самая сильная за все время наблюдений и, наиболее вероятно, связанная с антропогенным потеплением.
Коллапс сельского хозяйства привел к массовым миграциям — до полутора миллионов сирийцев переселилось в города. Начался водный кризис, усиленный многочисленными беженцами из Ирака. В этом контексте в 2011 году началась Арабская весна, а затем разразилась сирийская война, в результате которой около 5 миллионов человек уже эмигрировали, еще 6,6 миллиона переместились внутри страны.
Многочисленные примеры проблемных регионов показывают, что в современном мире практически нет стран, хотя бы частично не испытывающих на себе последствия глобального потепления. Нам всем придется адаптироваться, но в отдельных странах изменения сделают привычную жизнь людей более невозможной.
Кроме того, климатические факторы накладываются на другие региональные особенности — политическую ситуацию, численность населения и его экономическую защищенность, степень антропогенной нагрузки на окружающую среду. На основании совокупности этих факторов страны ранжируются по степени уязвимости для глобальных изменений климата.
В наибольшей опасности оказываются самые бедные и густонаселенные регионы. Миллионные миграции, обусловленные климатическими катаклизмами, уже сейчас происходят по всему миру, и, по всем прогнозам, скоро численность климатических мигрантов многократно увеличится.
Юлия Кузнецова